Projektsteuerung der Gewässerwiederherstellung nach der Flutkatastrophe im Ahrtal

Projektsteuerung für die Gewässerwiederherstellung

Die Gewässerwiederherstellung im Ahrtal ist weit mehr als die Bearbeitung einzelner Baumaßnahmen. Sie ist ein umfangreiches, langfristig angelegtes Programm mit zahlreichen Teilprojekten, unterschiedlichen Planungsständen und vielfältigen Schnittstellen zum Wiederaufbau der öffentlichen Infrastruktur.

Die wat Ingenieurgesellschaft bündelt diese Aufgaben in einer gemeinsamen Projektstruktur und unterstützt den Auftraggeber mit einem einheitlichen Multiprojektmanagement. In dem Programm werden insgesamt 25 Teilprojekte gesteuert, in denen rund 1.000 Einzelmaßnahmen aus dem Gewässerwiederherstellungskonzept 2023 zusammengefasst sind. Die Steuerung erfolgt sowohl auf der übergeordneten Programmebene als auch auf der Teilprojektebene. Im Mittelpunkt stehen klare Zuständigkeiten, transparente Entscheidungsgrundlagen sowie eine belastbare Steuerung von Terminen, Kosten, Verträgen, Risiken und Fördermitteln.

Übergeordnetes Motiv: dem Gewässer mehr Raum geben

Die Gewässerwiederherstellung im Ahrtal ist nicht auf eine bloße Instandsetzung oder die Wiederherstellung des Vorzustands ausgerichtet. Das übergeordnete Motiv lautet „dem Gewässer mehr Raum geben“. Die Vielzahl der Maßnahmen soll den Gesamtzustand von Ahr und Zuflüssen verbessern und Hochwasservorsorge, Gewässerentwicklung und ökologische Belange miteinander verbinden.

Einerseits sollen die Abflussverhältnisse so verbessert werden, dass ein statistisch hundertjährliches Hochwasser in den Ortslagen möglichst schadlos abgeführt werden kann. Andererseits sollen breitere und funktionsfähigere Gewässerkorridore zusätzlichen Raum für die langfristige eigendynamische Gewässerentwicklung schaffen. Damit verbindet das Konzept den Wiederaufbau mit einer langfristig tragfähigen, klimaresilienten und ökologisch aufgewerteten Entwicklung des Ahrtals.

Ausgangslage nach der Flutkatastrophe 2021

Die Flutkatastrophe in der Nacht vom 14. auf den 15. Juli 2021 führte im Ahrtal zu extremen Wasserständen und erheblichen Schäden. Große Wassermengen, hohe Fließgeschwindigkeiten und massive Geschiebeverlagerungen veränderten das Gewässerbett und das unmittelbare Gewässerumfeld. Zugleich wurden Brücken, Straßen, Bahnstrecken, Leitungen und weitere Teile der öffentlichen Infrastruktur schwer beschädigt.

In den Jahren 2022 und 2023 ließ der Landkreis Ahrweiler ein Gewässerwiederherstellungskonzept für die Ahr und ihre Zuflüsse zweiter Ordnung erarbeiten — dazu zählen unter anderem Adenauer Bach, Nohner Bach und Trierbach. Das Konzept umfasst mehr als 1.000 Maßnahmenvorschläge. Diese gehen bewusst über die Beseitigung der Flutschäden hinaus: Sie sollen den Gesamtzustand der Gewässer verbessern, die Abflussverhältnisse optimieren, die Hochwasservorsorge am Gewässer stärken und zugleich ökologische Entwicklungsmöglichkeiten im Gewässerkorridor fördern.

Die Herausforderung: viele Maßnahmen, eine gemeinsame Richtung

Die Gewässerwiederherstellung muss wasserwirtschaftliche, ökologische, infrastrukturelle und örtliche Anforderungen zusammenführen. Im Zentrum steht die Frage, wie zusätzliche Gewässerräume geschaffen und gesichert werden können, ohne die vielfältigen Nutzungen und Infrastrukturen im Tal aus dem Blick zu verlieren. Planungen für Gewässerabschnitte sind deshalb mit Brücken, Verkehrswegen, Ver- und Entsorgungsleitungen sowie städtebaulichen Entwicklungen abzustimmen. Gleichzeitig wirken Genehmigungen, Grundstücksverfügbarkeit, Natur- und Artenschutz, Fördervoraussetzungen und die jeweiligen örtlichen Rahmenbedingungen auf die Umsetzung ein.

Da sich die Maßnahmen in unterschiedlichen Bearbeitungsständen befinden, entstehen zahlreiche fachliche, räumliche, vertragliche und terminliche Abhängigkeiten. Entscheidend ist deshalb, Schnittstellen frühzeitig zu erkennen, offene Punkte konsequent zu verfolgen und Entscheidungen so vorzubereiten, dass der Auftraggeber auch auf Programmebene steuerungsfähig bleibt.

Unsere Leistungen auf Programm- und Teilprojektebene

• Aufbau und Fortschreibung der Projektorganisation auf Programm- und Teilprojektebene
• Koordination der beauftragten Planungsbüros, Fachgutachter und weiteren Projektbeteiligten
• Koordination mit Behörden, Kommunen, Infrastrukturträgern und weiteren Beteiligten
• Termin-, Kosten-, Vertrags-, Qualitäts- und Risikomanagement
• Strukturiertes Besprechungs-, Berichts-, Entscheidungs- und Dokumentenmanagement
• Fachliche Vorbereitung von Vergabeverfahren und Mitwirkung bei ihrer Durchführung
• Vertrags- und Rechnungsmanagement sowie Unterstützung bei der Mittelbewirtschaftung
• Unterstützung bei Förderanträgen und bei der Zusammenführung förderrelevanter Grundlagen

Die Planungsleistungen werden für einzelne Gewässerabschnitte in 25 Teilprojekten durch über 20 beauftragte Unternehmen bearbeitet, wobei diverse Leistungen über Rahmenverträge vergeben wurden. Die wat steuert die Teilprojekte, führt ihre Beiträge auf Programmebene zusammen, vereinheitlicht Prozesse und Instrumente und schafft damit die Transparenz, die der Auftraggeber für seine Entscheidungen braucht. In diesem Zusammenhang übernimmt die wat auch Teilaufgaben der Projektleitung, um den Auftraggeber zu entlasten.

Was die Projektsteuerung bewirkt

Die Projektsteuerung schafft eine gemeinsame organisatorische Grundlage für die schrittweise Planung und Umsetzung der Gewässerwiederherstellung. Sie verbindet die fachlichen Einzelplanungen mit den Anforderungen aus Genehmigung, Vergabe, Finanzierung, Fördermittelbewirtschaftung und Wiederaufbau. Abhängigkeiten werden sichtbar, Zuständigkeiten geklärt und Entscheidungen nachvollziehbar vorbereitet.

Das Projekt zeigt, wie strukturiertes Multiprojektmanagement öffentliche Auftraggeber bei außergewöhnlich komplexen Infrastruktur- und Wasserbauaufgaben unterstützen kann. Die gemeinsame Leitidee, dem Gewässer im Zuge der Wiederherstellung mehr Raum zu geben, wird dabei in zahlreiche räumlich und fachlich aufeinander abgestimmte Einzelmaßnahmen übersetzt.